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差,教育、文化、卫生、环保等社区服务业落后。农村生活、生产垃圾不能集中回收处理,垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、管道乱铺的现象随处可见。 高德康代表认为,从目前的实际情况看,各级地方政府对农村规划建设重视不够,在制订规划时重城轻镇、重镇轻村。即使制订了规划,也往往因领导的更替而改变。另一方面,由于专业从事村庄规划编制的人员偏少,水平有限,村庄规划编制缺乏科学性和可行性,与农村经济发展不相适应,导致村镇规划成“应试”之作,“纸上划划、墙上挂挂”,有的甚至墙上不挂,群众不知,规划的执行和控制也就可想而知。高德康代表说,“随着乡镇企业产权和农村税费改革深入完成,村里没有了收费的权力,村级组织如果要在村里搞公共设施建设,需要一事一议。一事一议由于涉及到钱,涉及到不同的利益需求,再加上村里开会没有什么强制力,实际上很难运转。近几年行政村大撤并,村级经济收入越来越小,各项开支越来越大,财政赤字村也就越来越多,村级用于基础设施和服务设施的投入也就微乎其微。” 高德康代表强调,做好农村建设规划,更重要的是要避免建设规划的滞后和不完善导致的不必要的重复拆迁,避免造成社会财富的浪费,以及引发社会矛盾。 高德康代表建议,一方面,在坚持科学、合理、可行的前提下,希望各级政府切实维护规划的严肃性与延续性,切不可“一任领导一个规划”。更重要的是不能片面追求“城市化”,要因地制宜编制好村镇规划。对一些经济欠发达、幅员广大、村民众多的地区,要以村为单位进行规划,以建设中心村为主,大幅度提高公共基础设施配套能力,从而提高农民群众的生活质量。 另一方面,坚持不懈加大小城镇建设力度,把它作为推动新一轮村镇规划建设的助推器,以经营城镇来带动规划的实施,只有把农村人口吸引到小城镇上来,才能实现农业的规模经营,实现集中居住才有现实意义。 第三,多元投入加快新农村建设的步伐。县(市)级政府搞好城市建设的同时,真正做到城乡统筹,安排部分资金用于新农村建设。乡(镇)级政府在统筹全镇建设时,要适当向镇村道路倾斜,形成既适应当地经济发展、又方便集约化农耕的道路交通网络。同时,要遵循“谁投资、谁受益”的原则,对一些可以向社会开放的公共服务项目,可以吸引社会资金的参与,缓解政府在新农村建设上的财政压力。1 2 3 4 5 6 7上一页下一页 以科技创新推动实体经济振兴 对中国的企业来说,2012年是充满挑战的一年,更是充满希望的一年,中央经济工作会议提出,要牢牢把握发展实体经济这一坚实的基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。今年的两会上,“振兴实业”也成为代表、委员们讨论的热点。十一届全国人大代表,波司登董事长高德康在谈到这一问题时清晰的表达了他的观点,“必须依靠企业自主的科技创新驱动实体经济的振兴,这样才能让中国的经济在本轮的国际经济低迷期实现率先复苏。” “现在有不少企业为了追求丰厚的利润,放弃实业转向投资甚至是投机的行业,这是非常短视的。企业只有依靠自主创新,不断打造核心竞争力,才能获得真正的长远发展。”高德康代表说,许多企业将“转型升级”理解为“转行升级”,盲目追求暴利,这在一定程度上抑制了企业在产业创新上的投入和高新技术产业的发展。 “去年,我们投资千万元,从国外引进最先进的吊挂式流水线,提高了单位时间生产效率,在招工形势相对紧张的情况下,能让新员工在较短时间内上岗作业,并且确保生产质量。”高德康代表介绍说,不管在什么样的经济形势下,实体企业都应该舍得在科技及技术创新上花钱。据了解,去年11月,国际标准化组织/服装尺寸系列和代号技术委员会(ISO/TC133)秘书处落户波司登。这是中国服装业在国际标准化工作中的历史性突破,更对提升我国服装产品国际竞争力、增强国际话语权具有重要意义。“掌握了标准,波司登的国际化才是有底气的。” 高德康说。 高德康代表建议,政府应鼓励行业领军企业自觉承担技术创新的重任,争当技术创新的排头兵,并将技术创新成果与行业共享。“未来几年,波司登一方面将依托博士后工作站这个平台,不断提高产品的科技含量,向产业链前端延伸,形成我们独有的产品核心技术。另一方面,将充分发挥国际标准秘书处的作用,增强中国服装企业在国际标准制定中的话语权,提升中国自主品牌服装在国际市场的竞争力。” 高德康代表指出,首先,政府任何时候都要关心企业的技术创新和发展,积极引导创新要素向企业集聚,鼓励企业建立技术研发体系,使企业真正成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。其次,鼓励打造产学研有效结合的技术创新推进平台,使技术创新成果在企业得到转化,变成实实在在的生产能力。第三,鼓励金融机构重点加大对产业转型升级和企业自主创新的支持。帮扶小微企业“温暖过冬” 2008年金融危机以来,小微企业的发展就一直处在风雨飘摇中,随着人民币大幅升值,人力和原材料成本增加,以及欧债危机等内外部因素的共同影响,小微企业的发展情况在去年出现了明显的恶化,企业发展内外交困、举步维艰。自去年以来,政府出台了多项政策措施扶持小微企业的发展,包括不久前中央财政还设立了中小企业发展基金,表明政府不仅要为小微企业走出困境创造良好条件,更希望小微企业能够有更加良好的发展环境。在今年的《政府工作报告》中,对小微企业的发展也给与了极大的关注。十一届全国人大代表,波司登董事长高德康对谈及小微企业发展问题时说:“小微企业的发展直接关系着充分就业、社会稳定等重大问题。发展小微企业实际上就是在保就业、保民生、保稳定。” “许多大企业都是从小微企业发展起来的,小微企业承载的是中国企业家创业的活力和激情,只有小微企业得到发展,才能充分调动民间创业的激情,才能实现藏富于民。”高德康代表认为,小微企业对提高城乡居民收入,扩大内需起着重要作用。小微企业越发达的地区,城乡居民的工资性收入和财产性收入就越高,扩大内需、增加消费的可能性就越大。“老百姓有钱了,才会去消费。”高德康说。 高德康代表建议,政府要支持小微企业发展,首先要在税收政策上向小微企业倾斜。地方政府可以为小微企业提供更多的扶持和宽松的环境,如创业期内免收税费、提供无抵押担保贷款等,从而降低小微企业运行成本,促进小微企业发展、带动就业。他强调,“政府的各项政策措施必须切切实实为小微企业带来好处,现在的有些激励政策,在实际执行中,还是存在问题的。” “小额贷款银行可以专门设立面向小微企业的贷款业务。”高德康代表说,现在许多金融机构都推出了为小微企业量身定制的金融服务,在信贷额度、存贷比管理等方面,实行定向倾斜和宽松,帮助小微企业缓解资金周转压力。“与之相比,小额贷款公司运作更灵活、反应更快,更能及时满足小微企业的融资需求。小额贷款公司可以成为缓解中小企业融资难的有益补充。” 助力小微企业发展,最重要的还是要从根本上提高小微企业的创新发展能力。例如行业行业龙头企业可以为小微企业提高一定的创新和技术支持。高德康代表介绍,波司登发展30多年来,不仅带动了本地区的服装集群地的发展,而且更带动了包装、染织、面料、辅料、羽毛以及终端销售等上下游产业链的发展壮大,形成了以波司登为龙头的庞大产业群体,增强了抗击风险的能力。高德康代表说:“小微企业也是弱势群体,发展速度较快的大企业,对中小企业进行帮助,就是社会责任最好的体现,意义和从事公益事业一样重大,而效果更长久。” 纺织行业走出国际化困局必须依靠品牌 进入2012年外贸订单季节,国际经济大环境低迷,欧债危机仍在持续并扩大,消费信心不强,而国内的各项成本却仍保持涨势,工人工资涨幅达到10%以上,人民币兑美元的汇率也还在缓慢上涨,更多的订单被转移到了孟加拉、印尼、越南等这些低成本国家,纺织服装企业要实现增长困难重重。十一届全国人大代表,国内最大的羽绒服企业波司登集团董事长高德康在分析今年行业发展时说,“随着国家产业结构调整的加速,人民币升值到一定程度,一些纺织服装企业无利润空间,只能选择退出出口市场;而那些提前布局,积极主动提升产品质量、创建自主品牌的企业,将获得更大的发展空间。” 据了解,去年6月,波司登斥资3亿人民币购入伦敦牛津街附近的一幢大楼,将在今年伦敦奥运会之前开设包括男装和羽绒服在内的四季化产品旗舰店,并设立公司欧洲总部,这是波司登国际化进程中的重要一步。高德康代表说,纺织服装企业在当前的经济形势下,必须要向研发设计和售后服务两头延伸,以自主品牌开拓国际市场。国内的劳动成本不断上升,而越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等国的服装业劳动力成本依然很低,中国服装在国际市场低附加值、大众化产品生产上三十年无敌手的时代正在远去。必须改变以成本导向竞争和价格竞争为主的模式,转向更多地靠服务、靠产品质量的提高、靠产品附加值的提升在国际市场上赢得竞争新优势,已成业内共识。 高德康代表建议,政府要培育壮大外贸企业主体。鼓励和支持进出口企业提高管理水平,提升产品技术含量,做大做强,扩大自主知识产权、自主品牌产品出口,鼓励有发展潜力的出口企业抓住机遇,主动走出去,积极开拓国际市场,对于自主品牌的出口希望国家能够出台系统全面的扶持政策。 各地政府要创新开拓国际市场方式。主动邀请国外行业协会、国外知名品牌实地参观国内知名企业,搭建沟通平台;有计划地组织企业参加境外有影响力的展会,推动企业加大出国出境推销、参展力度;更加重视外贸平台建设,打造若干个国家级会展平台、网络信息平台和国内外贸易中心;在巩固传统市场的同时,加大对新兴市场的扶持力度。 高德康代表说:“政府可以加强与出口企业之间的联系,宣传讲解相关外贸促进政策,对外贸重点联系企业反映的在外贸运行过程中遇到的困难和问题,予以及时的帮助和指导,使各项外贸促进政策发挥实效。”1 2 3 4 5 6 7上一页下一页 再忙,也不忘依法认真履行好代表职责 他是十、十一届连续两届全国人大代表,几乎每年都受到中央领导的亲切接见;他是我国纺织服装界唯一拥有“世界名牌”“中国工业大奖”和“全国质量奖”,产品远销欧美国际市场的企业董事长。2011年,他的企业实现销售收入180亿元,同比上升13.9%;上缴税收突破10亿元,达到10.31亿元。同时,他也是国内著名的慈善家,30多年来,他回报社会的各类捐款已累计超过5.4亿元。他就是波司登集团董事长、江苏省常熟市康博村党委书记——高德康。 高德康代表是一个极有爱心的企业家,同时,也是一个非常称职的全国人大代表。十年来,他认真依法履行代表职责,广泛接触选民群众,紧紧围绕政府各方面工作,提出建议意见。据统计,已累计提出书面建议近百件,内容涉及到商标审核、公安工作、职业教育、社会治安、教师队伍建设、农民工待遇等诸多方面。在此,笔者特采撷三两以飨读者。 积极为“村官”的来路与出路提出建议 关于“村官”的来路与出路,国家在政策上如今已经有了明确规定,“村官”的未来已经展现出非常明亮的曙光。然而,全国各地成千上万被选拔出来的“村官”在高高兴兴赴任时,或在“村官”位置上考取公务员时,有谁会知道,他们能有这样的机会也有着高德康代表的一份关心和推动。 高德康代表长期生活、工作在农村,他至今还兼任康博村党委书记,所以对村干部的情况十分了解。2009年前,由于种种原因,村干部年龄老化,青黄不接等问题十分突出。党中央在十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的20字方针。这个方针也是建设社会主义现代化新农村的目标。但要实现这个目标,关键在于有一个好的领导班子和好的带头人。然而,学有所成的农家儿都希望在城里找到工作,不愿艰苦的农村生活。现在任上的,也由于工作任务重、收入待遇低,且没奔头等原因而不愿久留。因此,如何吸引人才到村里工作并留住他们成了高德康代表反复思考的问题。他认为,村官可以从三个方面来选拔:一是大学生;二是乡镇机关干部;三是经营有方、有强烈社会责任感的民营企业家。在出路上,可以在招收公务员时给具有丰厚基层工作经验的大学生村官让出一定的名额,然后放宽年龄,单独考试、单独录用,使他们看到奔头。为此,高德康代表就在2009年的人代会上提出了这一建议。 对这一建议,中央组 彩客网 m.310win.com
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